美国加密货币政策迎来历史性转折。经过多年模糊不清甚至敌意的监管风向后,美国证券交易委员会(SEC)近期正大动作启动一连串改革行动,试图重塑数位资产的市场规则与监管体系。
在这场自上而下的改革中,SEC 同时推动三项重大计画,包括:
政策蓝图「加密货币项目」(Project Crypto)
与业界沟通的全国巡回活动「加密货币在路上」(Crypto on the Road)
引入 AI 技术辅助监管的「人工智慧特别工作组」(AI Task Force)
展现美国由被动监管转向主动引导的决心。
加密货币项目」:开启监管现代化
美国加密货币改革的核心,将由新任 SEC 领导人阿特金斯(Paul Atkins)主导。
在美国第一政策研究所的公开演讲中,阿特金斯抛出震撼业界的言论:「大多数加密资产不是证券」,与前任推动「万物皆证券」的强硬执法策略形成鲜明对比。
他主张透过五大方针推动监管制度现代化:
建立明确的资产分类标准与发行规则:SEC 将推出清晰的指南与安全港机制,协助新创安心进行 ICO、空投与代币奖励活动。
保障自我资产托管权利:将修正现行 SAB121 等陈旧规定,恢复投资人自主管理资产的自由。
推动「超级应用」平台合规化:允许交易平台在单一牌照下提供多元加密资产与传统金融服务,降低合规成本。
为 DeFi 与开源开发者提供合法空间:明确区分中心化中介与纯去中心化协议,保护链上原生开发者。
导入创新豁免制度:为了鼓励新创企业,SEC 拟推出一个基于原则的「创新豁免」机制,允许新项目在符合法规核心原则的前提下,快速进入市场进行试营运,而不会立即被不相容的传统监管框架所束缚。
这一套改革框架,意在吸引因监管不确定性而流向海外的创新与资金回流美国,并确立全球竞争优势。
「加密货币在路上」:深入第一线倾听新创声音
SEC 改革不只是纸上谈兵,还透过实地对话拉近与产业距离。
由有「加密教母」之称的 SEC 委员皮尔斯(Hester Peirce)带领的加密任务小组,展开「加密货币在路上」的全国巡回圆桌计画。
这场巡回自 8 月 4 日从加州柏克莱启动,预计走访波士顿、达拉斯、纽约、芝加哥、安娜堡等城市,至 12 月为止,聚焦与小型新创、开发者及早期专案团队的实地对话,特别是那些无法触及华府资源的年轻企业。
皮尔斯表示,「加密任务组深知任何监管框架都将产生深远影响,我们希望确保我们的外展活动尽可能全面。」
此举旨在从真实世界的经验中汲取养分,确保未来的法规能够在保护投资者的同时,真正促进而非扼杀创新。
「AI 特别工作组」:以科技强化监管执行力
SEC 此次改革另一大亮点,则是成立全新的「人工智慧特别工作组」(AI Task Force),以尖端技术提升监管效率。
在交易与协议日益复杂、数据规模爆炸的链上金融世界中,传统人力审查已显不足,而 AI 将在以下方面成为核心工具:
海量资料分析:AI 能够即时分析公链上的大量交易资料、智慧合约互动记录和复杂的 DeFi 协议,这是人力无法完成的。
模式识别与诈欺侦测:透过机器学习,AI 可以更有效地识别洗售交易、市场操纵、智慧合约漏洞等非法或高风险行为。
提升监管效率:AI 可以自动化大量的合规审查工作,让监管人员更专注于处理复杂和高风险的案件。
AI 的导入不只是提升效率,更是与「加密项目」改革形成正向配套。当新监管规则逐步落地,AI 也将确保其能被有效执行,让整个市场运作更透明、稳定。
综合来看,SEC 的这波三位一体改革,从战略规划、基层参与到技术执行,揭示出一场前所未有的监管进化。美国不再将加密视为需要压制的风险,而是试图打造一个有秩序、可预期、促进创新的法规环境。