美国货币监理署 (OCC) 在最新发布的 1186 号解释函中明确表态，允许美国银行基于「合理可预见的营运需求」，以本金形式持有加密货币，主要用于支付区块链网络费用 (Gas 费) 及测试合规的加密资产平台，此举被视为传统金融体系拥抱链上业务的重要里程碑，为银行开展稳定币托管、代币化存款等业务扫除了关键障碍。
过去，银行在进行链上业务时，因缺乏持有原生加密资产的明确授权，需依赖第三方支付 Gas 费或采用链下变通方案，不仅操作复杂，也伴随交易对手风险。上述新规实施后，银行可在内部维持少量原生代币库存，直接涵盖交易结算所需的费用缓冲，并支持其测试内部或第三方加密资产平台，进而缩短执行时间、降低流动性风险。
这一政策与今年 3-5 月 OCC 放宽加密货币托管与稳定币业务监管的方向一致，进一步完善了银行持有「营运性加密资产」的合规框架，尤其有利于积极布局稳定币与代币化存款业务的大型托管机构，使其能与加密原生机构展开直接竞争。
不过，新规也明确规定银行持有加密资产必须严格用于营运需求，禁止无限制投机或作为投资资产，并需遵守市场风险、流动性管理及反洗钱等常规风控要求。
此外，银行仍面临多重挑战。OCC 仅监管国家银行，而联准会 (Fed) 仍将加密货币列为「不安全、不稳健」的主要资产，导致州成员银行面临政策分歧。
与此同时，比特币、以太币等代币价格波动恐影响资产负债表稳定性，银行必须在满足交易需求与规避投机风险之间谨慎平衡持仓规模。